中央农村工作会议系列解读⑨打通农技推广“最后一公里”******
作者：刘丽、孙炜琳 ，中国农业科学院农业经济与发展研究所
中央农村工作会议强调 ，要依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国 。党的二十大报告绘就了实现高水平农业科技自立自强 的宏伟蓝图，中央农村工作会议进一步吹响了科技驱动农业强国建设 的号角。科技驱动农业强国建设既要“顶天”，又要“立地”，既要着眼于世界前沿技术和基础研究 ，争取世界农业科技前沿领域的话语权 ，又要面向产业需求 ，让先进前沿的农业科技成果下沉进村 、入户、到田 ，让农民学得会 、用得上。农技推广作为连接科技和经济 的关键环节， 是将先进前沿的农业科技成果转化为现实生产力、促进农村经济高质量发展 的重要利器。
一、打通农技推广“最后一公里”，对加快科技驱动农业强国建设意义重大
《“十四五”全国农业农村科技发展规划》指出，到2025年，我国农业科技整体实力稳居世界第一方阵 ，农业科技进步贡献率达到64% 。要实现这一目标，在很大程度上取决于农技推广的效率和质量 。中央农村工作会议强调要着力解决好农业科技创新体系中存在的各自为战、低水平重复、转化率不高等突出问题 。数据显示，2019年我国农业科研院所以及农业高等院校的科技成果转化率分别为18.86%与16.79% ；根据科学技术部“农业科技成果转化项目”数据统计，我国涉农企业科技成果转化率也不足50%。打通农技推广“最后一公里”将极大提高我国农业科技成果转化率 ，将更多的农业科技成果转化为现实生产力和农民收益 ，对于提升农业科技创新整体效能 、加快科技驱动农业强国建设具有特别重要 的意义。
二 、打通农技推广“最后一公里”仍面临较多挑战
改革开放以来，经过多年建设 ，我国逐步建立起以政府公益性农技推广机构为主、以科研院所和高校为代表 的准公益性推广机构和以农业社会化服务组织为代表的市场性推广机构多元共存 的农技推广体系。农技推广体系不断改革创新 ，为当前农业科技进步贡献率超过61%发挥了关键支撑作用 ，为保障国家粮食安全 、引领产业升级 、推动农业现代化发展做出了突出贡献。近年来，随着农业生产新业态 的不断涌现 ，广大农业生产主体对农业技术的需求呈现多样化，打通农技推广“最后一公里”仍面临较多挑战 ，主要表现在：
政府公益性农技推广机构投入不足，提供的农技服务内容及技术类型与农业生产的多样化需求匹配度不够。市场性农技推广机构服务范围覆盖面窄 ，服务群体较为分散，推广的技术相对单一，无法解决区域性产业发展面临的技术难题。政府公益性农技推广机构与市场性农技推广组织没有形成合力 ，力量分散。从整体来看，科技成果 的市场转化机制尚不健全 ，农技推广模式较为单一，农技推广手段较为传统 ，运用大数据 、云计算等现代信息技术手段不充分 。
三 、打通农技推广“最后一公里”，提升农业科技创新体系效能
构建多元互补、高效协同的农技推广体系 。进一步深化建设以政府公益性推广机构为主导 ，以科研院所、高校、农业社会化服务组织等为补充的多元化农技推广体系，加快完善“一主多元”的基层农技推广服务网络 。构建协同互补的农技推广运行机制 ，强化公益性农技推广机构与准公益性及市场性农技服务机构的有效对接，明确多元主体 的角色定位与功能发挥，促进农业科技成果转化应用 。坚持政府公益性推广体系的主导地位，加大基层农技推广投入，设立专项保障经费，强化政府农技推广 的公益性职能。
立足产业需求 ，强化市场导向 ，全方位提高农技推广效率和质量。坚持立足农业生产一线，强化市场在农技推广 的导向和筛选作用 ，加强政府公益性农技推广队伍建设，搭建基层农技推广人员和科技研发人员交流平台 ，切实提高基层农技推广水平 。扎实推进农业社会化服务 ，以产业需求为基础，鼓励以“农资+服务”、技术托管 、示范带动等多种方式开展农技服务 ，优化资源配置 ，加速实现技术服务的专业化。立足现代农业集约化 、标准化特征，大力推广科技示范园区、科技小院、项目带动 、企业参与等新兴技术推广模式，切实提高农业技术推广成效。
充分利用新手段 、新平台推动农业科技与产业融合，成果与市场结合 。加强科技服务载体和平台建设 ，搭建集“农技需求－交流培训－农资交易－技术服务”等为一体 的农业技术服务数字化平台 ，为农业技术推广提供精准化、智能化服务 ，助推农业科技与产业融合。整合资源 ，以新电商平台为基础，健全市场转化机制 ，加速农业科技成果与市场结合，以市场反哺产业和科研，实现互惠互利、良性循环 。利用互联网新媒体手段搭建与农业生产者的技术交流平台 ，建立低成本、高效率 、便利化 的反馈互动机制 ，提高农业技术推广效率。
上海财政补贴叠加企业补贴 汽车家电市场销售火热******
中新网上海2月3日电 (张践林鹍鹏)日前 ，上海市政府发布《上海市提信心扩需求稳增长促发展行动方案》(以下简称 ：《行动方案》) ，其中提出多项对于新能源汽车 、绿色智能家电 的利好政策措施。在这些惠民政策 的牵引下，各家企业也纷纷推出优惠促销方案。双重优惠政策刺激汽车 、家电等大宗商品的消费，加速释放了消费潜能 。2月2日 ，在上海金山区亭卫公路一家汽车4S店内，记者看到不少市民对纯电动汽车“情有独钟” 。市民陆先生表示，现在流行纯电动汽车 ，不仅有政府补贴，汽车销售商也有补贴 ，算下来确实优惠。
当前 ，购买纯电动汽车的消费者，在享受上沪牌的同时还可以免交车辆购置税 。该店负责人还告诉记者，除了市政府提供 的利好政策 ，即2023年6月30日前个人消费者报废或转出名下在上海市注册登记且符合相关标准的小客车 ，并购买纯电动汽车的 ，给予每辆车10000元(人民币 ，下同)的财政补贴外，凡购置该品牌纯电动汽车 的消费者 ，根据购买车型的不同 ，消费者另外可以享受1000-8000元/台 的置换补贴 。据悉 ，该店2022年新能源汽车销售量突破2000台，实现了115%的增长 ，今年将力争保持良好销售态势 。
《行动方案》不仅为新能源汽车保驾护航 ，也为绿色智能家电开辟了新天地 。在金山区卫清西路 的一家商场内 ，记者看到市民胡先生正在精心挑选空调和热水器 ，他选中了一款价格约10000元的空调，并给记者算了一笔经济账。“算下来的话 ，苏宁补贴将近1000元 ，政府再优惠10%，两项加起来将近2000元的总价优惠，如果 是10000元空调的话 。以更低 的价格买到更好 的产品 ，这样提升了我们消费者的信心。”胡先生说道 。
这款空调的补贴力度吸引市民胡先生前来购买 张践 摄记者了解到，随着政府绿色家电补贴和春季家电家装节活动的叠加优惠，该门店入店客流大幅提升 ，客流环比增长近三成 。大屏电视以及洗地机 、洗碗机等清洁类家电 ，空气炸锅、破壁机等厨房小家电尤其受消费者欢迎。
该家商场传统家电部门经理宋博表示 ：“上海消费者凡 是在门店购买符合补贴标准的绿色家电商品 ，可享受开票金额让价10% ，最高1000元一次性政府补贴 ，在政府补贴基础上，额外叠加10% 的企业让利，此外我们还开展家电 、手机以旧换新最高补贴1500元等活动 。”(完)
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